첫 기관 총회, 무엇을 얻고 무엇을 남겼나
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김범태 기자
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입력 2004.12.27 00:00
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민의수렴 기회 넓어져...사업현황 검토는 ‘수박 겉핥기’
이번 기관별 총회는 연합회 총회 선거위원회가 기관별 운영위원을 선출하고 확대행정위원회에서 기관장을 결의하던 기존 방식이 아닌, 신임 연합회 행정위원과 기관별 운영위원, 교역자 대표 등으로 구성된 기관 총회가 별도의 선거위원회를 조직하고, 선거위가 선출한 운영위를 통해 해당 기관장을 선출하는 방식으로 치러졌다.
다소 복잡하고 시간도 많이 걸리는 이러한 절차를 통해 기관 총회를 갖게 된 것은 기관장 선출에 민의가 충분히 전달될 수 없다는 그간의 지적에 따라서. 각 기관의 의견을 보다 많이 수렴해야 한다는 필요성에서 비롯됐다.
또 소수의 사람들만이 참여하는 행정위에서 기관장을 선출함으로 발생하는 크고 작은 문제들을 줄이고, 각급 기관 종사자들의 직.간접적 의사를 반영할 수 있는 창구를 마련하자는 취지에서 강구됐다. 아울러 해당 기관 운영에 보다 많은 전문성을 기할 수 있도록 하자는 배경도 작용했다.
총회를 마친 권혁우 동중한합회장은 “전체 행정위원들과 직원들이 한자리에 모여 이같은 현안을 논의한 것은 과거에 비해 보다 민주적이고 다각적인 기회의 장을 연 것”이라며 “교회 행정이 진일보한 모습”이라고 의의를 평가했다.
그러나 올해 처음으로 열린 기관 총회는 운영위원회 구성에 거의 모든 초점을 맞춘 나머지 사업현황이 심도 있게 검토되거나, 면밀하고 꼼꼼하게 짚어지지 못하는 등 운영상 여러 가지 아쉬움이 노출됐다.
지난 20일(월)부터 나흘간 자체 총회를 치른 연합회 산하 기관은 시조사, 삼육식품, 삼육외국어학원 등 모두 10개 기관. 이 중 삼육대와 의명대, 서울위생병원과 치과병원은 단일 운영위원회로 구성됐다.
이같은 사정으로 한 기관당 총회 일과시간이 평균 3시간30분씩 밖에 할당되지 못했다. 이렇다보니 전반적으로 시간이 빠듯해 문제사항에 대한 토론은 거의 진행되지 못했다. 기관 총회이면서도 해당 기관의 문제점이나 개선사항에 대해서는 충분한 의견전달이 이뤄질 수 없었던 것.
지난 한 회기동안 각 기관이 걸어온 사업현황을 짚어볼 운영보고는 대부분 짧은 영상물이나 유인물로 대체되어 거의 형식 수준에 머물렀으며, 감사보고도 매우 간단하게 진행됐다. 해당 기관의 발전방안을 논의하는 경영위원회도 마찬가지였다.
운영에 따른 질의.응답은 거의 찾아볼 수 없었으며, 그나마 대부분이 정관의 수정에 따른 문제제기 였다.
총회 운영이 이처럼 부실하게 진행된 이유는 장기간의 일정 등 현실적 어려움이 복합적으로 작용했기 때문으로 풀이된다.
만일 욕심대로 하루에 한 개 기관씩 심도 깊게 처리했더라면 총회는 충실하게 경영되었겠지만, 지방에 살면서 이를 위해 상경해 있던 일부 위원들이나 개인 사업체를 경영하는 위원들은 생업에 큰 지장을 받을 수밖에 없기 때문에 또다른 어려움에 처했을 것이라는 게 현실적 설명이다.
실제로 대부분의 위원들이 기관 총회에 앞서 치러진 연합회 총회까지 참석한 상태로 2-3주간 집을 떠나 있어야 했기 때문에 적잖은 고충이 있었다. 이는 앞으로 보다 충실한 기관 총회를 경영하기 위해 반드시 풀어야 할 숙제이자 딜레마다.
때문에 이러한 어려움을 해결하고, 극복하기 위해서는 미리 각 대표들에게 기관 경영보고서 등 자료를 배포하거나 안건을 발송, 사전에 문제점을 충분히 인지한 후 참석할 수 있도록 해야 한다는 의견이 설득력을 얻고 있다.
이 밖에 이번 총회에서 처음으로 선보인 각 기관의 운영정관도 많은 부분에서 한국교회의 사정과 현실에 맞지 않는 등 다소 허술한 부분이 없지 않았다.
대총회와 북아태지회의 기관 총회 모델 정관에 가장 접근된 정관이라는 것이 연합회 측의 설명이지만, 많은 대표들이 “이해가 되지 않는 부분이 많다”며 고개를 갸웃거렸다. 연합회도 추후 많은 검토와 논의가 필요하다는데 인식을 같이하고, 신임 운영위 등을 통해 ‘손질’해 나가겠다는 입장이다.
이같은 작업의 원활한 진행을 위해 인터넷을 이용해 단점을 보완할 수 있으리란 의견에도 눈길이 모아진다. 각 운영위원들에게 이메일 통을 통해 현행 정관의 문제점과 개선사항을 수집하고, 추후 소정의 절차를 통해 완성된 정관을 공개, 투명성을 보다 높여가는 것도 하나의 방법일 수 있다는 것이다.
급변하는 사회의 치열한 생존경쟁 속에서 잰걸음으로 달려가고 있는 우리의 기관들을 보다 전문화해 경쟁력을 갖춘 기관으로 성장해 갈 수 있도록 하기 위한 기관 총회.
그러나 5년에 한번뿐인 이 기회가 지나친 인선위주의 흐름에 그쳐서는 안 될 것이며, 사업의 발전을 위한 각별한 관심과 책임감이 뒤따라야 한다는 목소리다.
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